政策法规
淄博市企业技术改造专项资金管理暂行办法
发布时间:2017-08-14 10:25:56 查看次数:

第一章   

    第一条  为贯彻落实中共淄博市委、淄博市人民政府关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见(淄发〔20158)精神,切实发挥财政资金的引导和激励作用,制定本办法。

第二条  企业技术改造专项资金(以下简称专项资金)是指市级财政预算安排,专项用于支持企业技术改造、设备购置的资金。专项资金由市财政局、市经信委负责管理,各司其职。市财政局负责专项资金的预算编制及执行,牵头制定专项资金管理办法,组织管理绩效评价和财政监督检查等。市经信委负责确定年度专项资金支持方向,组织项目申报和专家评审,参与制定专项资金管理办法,拟定专项资金分配方案,具体实施项目绩效考核、信息公开等。

第二章  专项资金安排的原则、支持范围和方式

    第三条  专项资金的安排,遵循统筹规划、择优扶强、突出重点、加强引导、注重实效、公平透明的原则。

    第四条  专项资金扶持的方向和重点:

(一)传统产业技术改造补助。重点用于支持化工、机械、纺织、轻工、建材、冶金等传统产业实施的技术改造项目,采取贷款贴息方式择优扶持,由市财政局按照银行1年期人民币贷款基准利率的50%进行贴息,贴息期限为1年。单个项目贴息金额最高不超过300万元,列入年度重点技术改造项目的最高不超过500万元。

(二)设备购置补助。对设备投资总额1000万元以上的技术改造项目进行补助。由市财政按年度实际完成设备投资额的6%给予补助,单个项目最高补助额不超过300万元。列入年度重点技术改造项目的,单个项目最高补助额不超过500万元。

传统产业技术改造补助、设备购置补助两项扶持政策,同一项目当年内不重复享受。

第三章  申报条件

第五条  申报传统产业技术改造补助和设备购置补助的企业必须具备以下条件:

(一)在淄博市境内注册,具有独立法人资格、法人治理结构规范,已正常运营的规模以上企业。

(二)企业财务管理制度健全,及时向同级财政部门报送财务报表,具有一定比例的自有资金,有一定规模的资产。

(三)会计信用和纳税信用良好。

第四章  申报程序及要求

第六条  市经信委、市财政局每年联合向社会发布申报指南,通过区县组织企业申报。按照属地化管理原则,企业项目申报材料报所在区县经信和财政部门,区县经信和财政部门对申报材料的真实性、合法性、合规性审核负责,并形成推荐意见后,联合行文上报市经信委、市财政局。

(一)申请传统产业技术改造补助的需提交以下材料:

1.专项资金项目申报表;

2.项目简介;

3.项目备案(核准)等相关手续;

4.经会计师事务所审计的上年度会计报表;

5.项目贷款合同、银行贷款到位凭证、付息凭证等相关材料,如为流动资金贷款,需提供银行出具的该贷款用于项目建设的证明材料;

6.企业营业执照复印件等;

7. 材料真实性承诺书;

8.其他相关文件。

(二)申请设备购置补助的需提供以下材料:

1.设备购置补助申报表;

2.技术改造项目备案(核准)文件,附设备清单;

3.设备购置合同、发票原件及复印件。进口设备还需报送报关单、关税、进口环节增值税缴款单据等;

4.加盖国税部门印章的固定资产增值税认证抵扣明细单;

5.融资租赁项目除按正常申报所需的材料外,还须附有设备购置、融资租赁、设备所有权确定等各个环节的相关资料;

6.企业营业执照复印件等;

7. 材料真实性承诺书

8.其他相关文件。

第五章  项目审批和资金分配

第七条  市经信委对项目进行汇总整理,组织专家对项目评审论证,确定拟扶持项目名单,通过市经信委门户网站向社会公示。

第八条  公示无异议后,市经信委根据相关数据,制定资金分配方案,并报市政府审批。

第九条  市财政局根据市政府批复、市经信委拟定的分配方案、专家评审意见和公示证明材料,及时拨付资金。

第六章  信息公开

第十条  根据省政府办公厅《关于印发山东省省级财政专项资金信息公开暂行办法的通知》(鲁政办字〔2015120号),专项资金相关信息在一定范围内主动公开并接受监督。市财政局负责公开专项资金管理办法和绩效评价办法等管理制度、重点绩效评价结果以及按规定公开其他内容;市经信委负责公开专项资金管理办法和绩效评价办法等管理制度、资金申报指南、分配公式和因素、分配结果。

第十一条  专项资金管理办法、绩效评价办法等管理制度,由市经信委在办法制定或修订发布后20个工作日内公开。

第十二条  专项资金申报指南由市经信委在发布之日公开。

第十三条  专项资金分配结果由市经信委在分配结果确定或相关文件印发后5个工作日公开。

区县财政和经信部门要及时分解、下达市级专项资金,并在分配结果确定或相关文件印发后5个工作日内公开。

第十四条  专项资金绩效评价结果由市财政局、市经信委按职责分工,在评价报告出具后20个工作日内公开。

第七章  监督与检查

第十五条  实施定期检查制度。市经信委会同市财政局负责对项目实施情况和专项资金使用情况定期进行检查,督促项目单位按进度实施项目建设,按规定使用项目资金。

第十六条  实施绩效评价制度。市财政局、市经信委联合制定专项资金绩效评价办法,市财政局负责共性指标设定,市经信委负责个性指标设定。每年组织对专项资金进行绩效评价,形成评价报告,根据绩效评价结果提出改进建议。

第十七条  专项资金必须专款专用,严禁截留、挪用。违反规定的,由县级以上财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定作出处理、处罚,并可采取撤销项目扶持、追回专项资金的处理;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第八章   

第十八条  本办法由市财政局、市经信委负责解释。

第十九条  本办法自印发之日起实施,有效期2年。《淄博市企业技术改造专项资金管理办法》(淄财企〔201367号)同时废止。

 

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